主持人(10:29)

　　刚才您提到“二元制”技术技能人才培养模式改革，很多企业在职员工可能会比较关心，您能不能详细的给大家谈谈这个新模式?

　　陈副厅长(10:30)

　　好。 　　实施“二元制”技术技能人才培养模式改革，目的是帮助企业提升在职员工素质。由企业提出培养需求，采取“单独招生”的方式，招收企业在职员工，开展全日制专科层次学历教育。招生自主权下放到职业院校，由学校与合作企业共同研制招生方案，共同组织考试、录取等。这种技术技能人才培养模式，在我省率先开展，具有七个“二元”的特征： 　　一是企业与学校二元主体。即更加突出行业企业育人主体作用，将通常由职业院校的“单独培养”转变为“校企合作培养”，行业企业可根据自身需求，主动、提前介入技术技能人才培养的全过程，解决校企人才培养“产销”脱节问题。

　　陈副厅长(10:32)

　　二是学徒与学生二元身份。即学生在校学习期间既是学校学生、又是企业的学徒工，并充分利用学生的双重身份,建立学校教室与企业岗位的“学习—实践—再学习—再实践”螺旋式学习、实训的实岗育人机制，使学生毕业后能够更好更快地胜任职业岗位，满足企业、学校、学生的三方利益诉求。 　　三是师傅与教师二元教学。即通过师傅与教师联合传授知识和技能，实行工学交替、实岗育人。理论知识与基本技能由职业院校的教师完成教授，职业岗位实际操作知识及技能则由企业师傅进行传、帮、带，实现理论与实践的紧密结合、知识与技能的完全融合。

　　陈副厅长(10:34)

　　四是企业与学校二元管理。即学生管理、教学管理由职业院校与企业协作进行，校企共同成立二元育人管理机构，共同研究开设专业、建设专业，共同制定技术技能人才培养方案、开发课程体系，共同执行教学计划，共同参与学生日常管理。 　　五是企业与学校二元评价。即将对学生的评价由“学校单方”转变为“校企双方”，建立校企共同参与的评价机制。校企联合制订学生评价指标体系与考核办法，引入行业标准、职业岗位标准，从“需求端”的角度科学评价教育教学成果，促使人才培养更加符合企业实际岗位要求。

　　陈副厅长(10:36)

　　六是毕业证与职业资格证二元证书。即将职业技能标准、职业资格鉴定相关课程融入到专业教学过程，引导学生在学期间考取相应岗位高级职业资格证书，争取毕业时可拿到毕业证与职业资格证等两本证书。 　　七是全日制与非全日制二元学制。即可结合企业生产管理和学徒工作实际，采取灵活多样的教学方式与学习形式，实行弹性学制、学分管理，允许学生合理安排时间分阶段完成学业。

　　主持人(10:38)

　　“二元制”技术技能人才培养模式改革试点对招生对象有哪些具体要求?招生院校有哪些?

　　陈副厅长(10:39)

　　2016年我省二元制招考的招生对象为与合作企业签订劳动合同的在职员工。招生院校为省教育厅确定的25所首批“二元制”人才培养模式改革试点项目学校，以及相对应的67家合作企业。没有列入试点的高职院校、企业不能开展招生。今年招生工作已基本结束，我厅将尽快启动2017年“二元制”改革试点遴选及招生工作，将通过行业组织了解汇集本行业内企业在职员工学习提升的愿望，通过教育行政部门、各高职院校和行业协会的有效协作，推进“二元制”技术技能人才培养的持续开展。

　　主持人(10:40)

　　省级行业职业教育指导委员会是如何组建的，主要职能有哪些?

　　陈副厅长(10:41)

　　长期以来，各行业主管部门、行业组织积极参与举办职业教育，认真指导职业学校办学，为我省职业教育的改革发展作出了重要贡献。2014年，为理顺管理体制，省委、省政府决定将行业部门举办的8所高职院校划转到省教育厅管理。为了继续加强与行业的沟通，省教育厅、人社厅与相关行业主管部门联合组建行业职业教育指导委员会，这些行指委的主任由行业主管部门分管领导或行业协会会长担任，委员由行业、企业、本科高校、职业院校专家构成。目前，成立的10个行指委共有委员268名，其中行业企业专家80名，约占30%，这些专家主要由行业主管部门推荐产生。

　　陈副厅长(10:43)

　　行指委主要职能包括： 　　一是政策研究。开展行业相关专业发展及支持政策研究，提出政策建议，并指导职业院校科学设置专业，优化专业布局。 　　二是参与教学。研究制定专业指导性人才培养方案、专业教学标准、课程体系、实训教学仪器设备配备标准和教学评估标准，参与专业教学计划制定、教材建设、质量评价等，推进职业院校学历证书与职业资格证书相融合，促进教学标准与行业技术规范、职业资格标准有效对接。

　　陈副厅长(10:45)

　　三是校企合作。指导职业院校与行业企业开展联合办学、共建职教集团等，推进职业院校教师到企业实践工作，提高教师专业技能水平和实践教学能力;指导职业院校开展行业职业技能培训。 　　四是承办竞赛。组织省级职业院校技能大赛相关专业赛项比赛，组织相关专业教学经验交流活动等。

　　主持人(10:46)

　　在扶持民办职业教育健康发展上，“十三五”期间，福建省有什么样的工作部署?

　　陈副厅长(10:47)

　　我省是民办教育大省，现有民办高职院校21所、民办中职学校42所，每百万人口民办高校数居全国第一位。“十三五”期间，我们将营造更好的政策环境，用好民办院校这一宝贵的资源和财富，进一步激发办学活力。 　　一是实行民办学校分类管理。按照营利性与非营利性不同属性，在尊重举办者意愿的基础上，对民办学校进行分类。制定民办学校分类管理办法，探索非营利性和营利性分类标准、管理和资助办法。还将遴选若干所非营利性民办高校开展优质校建设，通过示范带动和政策引导，逐步实现民办高校分类管理和差异化扶持。

　　陈副厅长(10:49)

　　二是创新社会力量办学模式。探索发展股份制、混合所有制职业院校，开展社会力量参与的公办职业院校混合所有制改革试点，鼓励和吸引企业、个人以资金、技术、实物等向公办学校注资入股，参与学校办学和管理。积极推进社会力量以委托管理等方式改造办学活力不足的公办职业院校。目前，我省多元投资主体职教集团、职业教育公共实训基地的建设都有企业等社会力量的参与。 　　三是加大扶持力度。 　　第一，在政策方面。民办学校与公办学校具有同等法律地位，依法享受相关的教育、财税、土地、金融等政策。逐步落实非营利性民办学校在税收政策、政府购买服务等方面与公办学校公平对待。办学规范的非营利性民办学校，可登记为事业单位法人。目前，在省事业单位登记管理机关登记为事业单位法人的非营利性民办职业院校有9家。